08年时政预测之亚太经合组织非正式会议

　　2006年11月25-26日在越南河内召开亚太经合组织第十四次领导人非正式会议。中国国家主席胡锦涛出席会议，并对越南、老挝、印度、巴基斯坦进行国事访问。第十四次领导人非正式会议的主题是“走向充满活力的大家庭，实现可持续发展与繁荣”，会议通过了《河内宣言》。

　　二、亚太经合组织第十五次领导人非正式会议

　　（I）会议的进程及主要内容。

　　2007年9月8-9日在澳大利亚悉尼召开，中国国家主席胡锦涛出席了会议。亚太经合组织领导人非正式会议是这一组织最高级别的会议。从1993年开始，领导人非正式会议每年召开一次，由各成员轮流举办。

　　①这次领导人非正式会议的主题是“加强大家庭建设。共创可持续未来”，着重讨论气候变化和清洁发展、区域经济一体化、支持多哈回合谈判、贸易投资自由化和便利化等议题。8日上午，胡锦涛出席了成员领导人与亚太经合组织工商咨询理事会代表对话会。8日下午开始的亚太经合组织领导人非正式会议第一阶段会议主要讨论气候变化问题。胡锦涛出席会议并就气候变化问题发表讲话。亚太经合组织第十五次领导人非正式会议第二阶段会议9日在悉尼的州督府举行，国家主席胡锦涛出席会议并就多哈回合谈判。

　　区域经济一体化等专题发言。

　　②会议发表《亚太经合组织领导人关于气候变化、能源安全和清洁发展的宣言》。宣言指出，亚太经合组织各成员领导人认为，经济增长、能源安全、气候变化相互关联，是亚太地区面临的主要阅题。我们致力于确保本地区的能源供应，同时积极应对环境挑战。我们重申在《联台国气候变化框架公约》中所做的承诺，未来应对气候变化的国际安排需要反映各成员经济社会发展状况的不同，反映共同但有区别的责任以及行动能力的差异。

　　宣言提出努力实现两个意向性的日标，即到2030年将亚太地区能源强度在2005年的基础上至少降低25％，到2020年亚太地区各种森林面积至少增加2000万公顷；决定建立亚太森林恢复与可持续管理网络，加强森林领域能力建设和信息交流。亚太经合组织各成员领导人重申同国际社会一道，为可持续地解决全球气候变化问题而共同努力。

　　③亚太经合组织第十五次领导人非正式会议第二阶段会议9日在悉尼的州督府举行。会议发表了《亚太经合组织领导人关于世贸组织谈判的声明》，声明指出，亚太经合组织领导人强调以规则为基础的世界贸易组织全球贸易体制的重要性，表明早日成功结束多哈回合谈判的决心。会议还批准了部长级会议提交的《加强亚太区域经济一体化报告》。

　　关于多哈回合谈判问题，胡锦涛指出，一个公正、公开、合理、非歧视的多边贸易体制，对所有国家特别是发展中国家振兴经济至关重要。中国始终致力于建立公正、公开、合理、非歧视的多边贸易体制。中国愿同其他成员一道，发挥建设性作用，推动多哈回合谈判早日取得全面、平衡的成果。

　　关于区域经济一体化问题，胡锦涛指出，近年来，区域经济一体化深入发展。亚太地区各种自由贸易协定不断涌现，成员的经贸联系日益紧密，为推动区域经济一体化作出了重要贡献。考虑到亚太地区的多样性，我们应该在不同层次、不同范围。以多种途径和方法推动区域经济一体化更好更快发展。胡锦涛指出，建立亚太自由贸易区是个长期、逐步的过程，还有很多问题需要研究清楚。中方愿同各方一道努力，继续推动亚太区域经济一体化，并就有关问题包括亚太自由贸易区的远景问题进行研究。关于结构改革问题，胡锦涛指出，亚太经合组织各成员处在不同发展阶段，各自结构改革的目标、内容、重点差异很大。亚太经合组织应该根据这一特点，本着自主自愿、灵活务实的原则，推动各成员加强结构改革领域的能力建设和信息交流活动。中国正处于改革发展的关键时期，将以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济发展方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。我们愿继续积极参与亚太经合组织结构改革领域的合作。与会各成员领导人表示，将继续致力于实现茂物目标，推进区域经济一体化，妥善面对全球化深入发展所带来的机遇和挑战，反对各种形式的贸易保护主义，确保亚太地区经济持续发展和普遍繁荣。各成员领导人表示将巩固和加强亚太经合组织进程，使之更有效地履行促进区域经济、贸易、技术合作的使命。

　　④9日下午，会议举行《加强大家庭建设，共创可持续未来——亚太经合组织第十五次领导人非正式会议宣言》的宣读仪式。

　　宣言说，我们共同致力于促进区域经济一体化，构建自由和开放的市场，保障人民安全。这些努力促进了各成员的经济发展，改善了各成员人民的生活水平。我们相信本地区经济将保持强劲增长，我们在减少贫困和提高人民生活水平方面也会取得进一步进展。我们将密切关注可能直接影响实现预定目标的新动向，并采取相应措施。宣言介绍了各经济体在气候变化、能源安全和清洁发展、多边贸易体制的重要性、区域经济一体化、加强人类安全、加强亚太经合组织等领域达成的共识。

　　⑤亚太经合组织第十六次领导人非正式会议将于2008年在秘鲁首都利马举行。在2010年前，亚太经合组织不吸收新成员。