考研政治综合复习指导

　为贯彻落实党的十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，深化经济体制改革，促进经济社会全发展，十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对深化社会主义市场经济体制改革提出了具体要求和目标。这一《决定》必将对我国改革产生深刻的影响，考虑到这一点，今年考研政治复习应该将“社会主义市场经济体制”作为一个重点知识点来待。

　　从最近5年以来研究生入学考试命题的情况来看，
　　除了2001年没有以分析题（包括论述题和材料题）形式考查“社会主义市场经济体制”相关的知识点以外，其各年都有相关的大分值题目出现。各年的考查情况为：1999年理科论述题34题考查了全面认识公有制经济这一知识点；2000年文科材料题第35题考查了我国经济体制改革的特点、改革目标以经济体制改革给我国带来的变化等知识点，同年理科论述题第34题考查了邓小平关于社会主义市场经济体制的基本思想及其对实践的指导意义；2002年文理科论述题第35题考查了如何认识“改革开放以来人们收入分配差距有所扩大”这一现象；2003年分析题第36题要求考生分析20世纪90年代以来我国宏观经济运行的基本特点、国家采取的宏观调控政策和措施、国家调控的目标、宏观调控的必要性等。

　　结合十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，我们认为，把握“社会主义市场经济体制”这一知识点，主要应当从以下几个方面着手：

　　一、社会主义市场经济体制改革的历史评价

　　对社会主义市场经济体制改革进行客观评价，首先要搞明白社会主义经济体制改革的历史进程。在中国经济体制改革的历史进程中，有两座历史里程碑，一是十一届三中全会；二是十四大以及十四届三中全会。十一届三中全会开始了改革开放的历史进程，而十四大定了社会主义市场经济体制改革目标，十四届三中全会作出了建立社会主义市场经济体制的若干决定。十四大以前的改革主要是“摸着石头过河”，而十四大以后的改革有了目标和方向，即“社会主义市场经济体制”。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》可以看作经济体制改革历史进程中新的里程碑，因为这一《决定》是新一届中央为中国新世纪的经济改革制定的全景式行动指南，而且这一《决定》的着眼点已经从“建立”社会主义市场经济体制转移到“完善”社会主义市场经济体制。
　　对社会主义市场经济体制改革进行客观评价，应当充分认识经济体制改革以来取得的重大成就，这主要包括：社会主义市场经济体制初步建立；公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立；全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成；改革的不断深化，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高，使我国经受住了国际经济金融动荡和国内严重自然灾害、重大疫情等严峻考验。

　　对社会主义市场经济体制改革进行客观评价，也不能忽视当前我国经济生活中存在的一系列问题：经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等。而存在这些问题的重要原因就在于我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍。

　　是在对经济体制改革客观评价和认识、总结改革开放的经验和教训的基础上，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务以及深化经济体制改革的指导思想和原则。

　　二、深化社会主义市场经济体制的举措

　　深化社会主义市场经济体制涉及到社会生活的方方面面，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》从11个方面进行了阐述，以下几个方面是2004年考研复习的重点所在：

　　1.进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展

　　这一问题一直是考研命题中的一个重点，几乎每年都有涉及，选择题、辨析题和分析题都出现过。2004年考生复习过程中，针对选择题主要应当注意十六届三中全会的一些新提法，如“使股份制成为公有制的主要实现形式”等；而分析题则应当着重注意基本原理的运用，应当能运用基本原理分析十六届三中全会的重要论断。

　　理解这一问题的重要原理包括：一是社会主义初级阶段的基本经济制度及其确立依据；二是公有制的多种有效实现形式和全面认识公有制经济；三是非公有制经济的地位、作用以及鼓励、支持和引导非公有制经济的基本措施。

　　2.深化农村改革，完善农村经济体制

　　这一问题的考查角度主要包括以下几个方面：一是农业和农村在国民经济和现代化建设中的地位与作用；二是全面繁荣农村经济必须进一步改革和完善农村经济体制；三是加快城镇化进程对农村改革和发展具有重要意义。要结合十六届三中全会《决定》中关于深化农村改革和完善农村经济体制的主要内容理解上述问题。
　　3.完善市场体系，规范市场秩序

　　完善市场体系主要包括两个方面的内容，一是加快建设全国统一市场，因为强化市场的统一性，是建设现代市场体系的重要任务。二是大力发展资本和其他要素市场。这与2004年考纲第六章“社会主义市场经济体制和经济运行”第三节“社会主义市场经济的运行基础”中的两个知识点是相关的：“统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”、“发展、完善生产要素市场”。

　　规范市场秩序是近年来的一个热点问题，2004年考纲第六章“社会主义市场经济体制和经济运行”第三节“社会主义市场经济的运行基础”中有这样一个知识点：“整顿、规范市场秩序”。因此，要从深化市场经济体制改革的高度去理解“整顿市场秩序”这一问题。其中，至关重要的是要建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。理解这一问题，要联系温家宝总理4月15日在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上强调的观点：整顿和规范市场经济秩序，是实现国民经济持续快速健康发展的必要条件和重要保证；解决当前经济秩序中存在的问题，根本要靠深化改革，靠健全法制，靠塑造诚信的社会环境；全面提高对外开放水平，必须建立符合现代市场经济制度和世界贸易组织规则的经济秩序。

　　4.推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系

　　就业是当前社会经济生活中的重大问题。十六届三中全会指出，要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济；在就业方式上，注重采用灵活多样的形式。

　　在收入分配制度改革方面，由于2002年考查过“收入分配差距”问题，因此2004年考生应当将主要精力集中在以下两个方面：一是我国现行的收入分配制度及其特点和客观依据；二是生产要素参加分配的实质。

　　关于完善社会保障体系，十六届三中全会强调，“建设与经济发展水平相适应的社会保障体系”。要结合这一论断理解建立和健全社会保障体系的必要性、我国社会保障体系建设的目标和基本要求。

　　5.加强和改善党的领导

　　在这里，主要是要深刻理解党的领导是顺利推进改革的根本保证。

　　建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大考验。因此，①要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。②要加强和改进党风廉政建设。加强党风廉政建设、反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证，必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。