（图）毕业证"管"结婚证，"荒唐令"暴露了啥？

　　

据媒体报道，福建省平和县为遏制初中学生辍学，在今年3月初，以县人民政府办公室的名义下发了《关于加大执法力度严格控制初中辍学的通知》，作出了对未取得初中毕业证书的青少年，有关部门不得给予办理劳务证、结婚证和驾驶证等规定。通知下发后，在当地掀起了轩然大波，遭到了社会的广泛质疑。3月28日，该县又重新下发通知，废止了这一被群众戏称为“没有毕业证不办结婚证”的“荒唐令”。 　　笔者以为，平和县的“荒唐令”从下发到废止不足一个月时间，政令如此朝令夕改，至少暴露了以下问题。 　　首先，暴露了相关人员法律意识的淡薄。从文件的起草、修改、制定到通过、批准、下发，要走好几道程序，要经过不少人把关。难到这些相关人员连基本的法律常识都没有吗？我国《婚姻法》明确规定，婚姻自由，男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。办理结婚登记手续，并没有要求当事人必须达到什么文化程度，拿什么毕业证书。而该县为落实《教育法》竟然践踏《婚姻法》，可见相关人员的法律意识淡薄到何种程度。 　　其次，暴露了依法行政理念的缺失。依法办事、依法行政是各级政府开展工作基本准则，惟有如此，才能将好事办好。当前，一些地方政府依法行政的理念还未建立，依法决策、科学决策、民主决策的观念还没形成。有的地方仍然是“一把手”说了算，以致于“拍脑袋决策”不断，“荒唐政令”频出，胡作为、滥作为的事件时有发生。平和县这起“荒唐令”很具有代表性，反映了依法行政在一些地方仍然是一句空洞的口号。 　　第三，暴露了政府发文的草率和随意。众所周知，政府下发的文件，是除国家法律法规及地方性法规以外的具有行政效力的规范性文件，在地方决策及行政中起着不可忽视的作用。制定文件要符合法律精神，不能与法律法规相冲突；要符合民意，有利于社会的繁荣稳定，符合人民群众的根本利益。红头文件是党和政府意志的体现，事关国计民生、人民福祉，必须严肃认真不能有半点马虎。目前，有些地方下发的文件太多、太滥、太随意，有的甚至是差错不断、漏洞百出，使人们对文件失去了信任。平和县的朝令夕改，暴露了政府发文的草率和随意，降低了红头文件的威信，损害了党和政府的形象。 　　平和县的“荒唐令”，给人们敲响了警钟。各级政府必须引以为戒，吸取教训。在制定政策规定时，必须遵循依法决策、科学决策、民主决策的原则，只有增强法律意识，树立起依法行政的观念，才能从根本上防止权力错位、避免“荒唐令”的发生。