“大款”高校该放血了

　　私人捐赠基金是美国大学的一个重要资金来源，大学用这些基金进行各种投资，从而获得丰厚的回报。仅去年一年，美国各大高校就利用捐赠基金投资共赚取了数十亿美元。但是树大招风，有人质疑，学校每年都赚个盆满钵满，但学校的学费却为何不见降低？这些巨额收入是不是应该给学生们带来实惠？近日，美国国会一些议员就向美国最富有的高校施压，希望迫使他们拿出更多的捐赠基金用于教学工作和公共服务，以降低学费。

　　最近，美国一些大学和学院公布了他们可观的捐赠基金投资回报额。投资回报率最高的是耶鲁大学，今年上半年其捐赠基金投资赚得了28%的利润，使耶鲁大学的捐赠基金增加到了225亿美元。哈佛大学拥有349亿捐助基金，是世界上最富裕的大学，它的捐助基金获得了23%的投资回报率。其他一些规模小一点的大学也获利不少。

　　美国法律对大学的捐赠基金投资政策非常优惠。按规定，各私人基金会每年向其章程中所规定的慈善目标投入的经费不得少于其总资产的5%，但是对诸如学校之类的公共慈善团体就没有这项硬性要求，而且他们的投资收益是免税的。据国家学院和大学商务官员联合会统计，去年美国大学平均使用了4.6%的捐赠基金用于学校教育和管理，低于私人基金会5%的标准。

　　优惠的政策加上良好的投资环境，使得近十几年来美国大学的私人捐赠基金规模急剧膨胀。在上世纪90年代中期，一所大学拥有十亿美元的捐赠基金就算是“大款”了，而当时这样的“大款”高校只有17所。而到去年，这样的大学达62所，几年之内这一数字就会达到100。

　　随着美国大学资产的增长，美国参议院财政委员会的一些议员就提出了质疑：为什么大学捐赠基金的增长没有阻挡住学费的增长？自上世纪80年代以来，美国高校学费上涨幅度非常大，据有关人士统计，如果汽油的价格也按照高校学费上涨的幅度增长，那么现在每加仑汽油的价格会高达9.15美元，而现在每加仑汽油才3美元左右。为此，美国国会一些议员近来提出议案，希望促使一些富裕的学校拿出更多的捐助资金来降低学费。共和党参议员格拉斯雷说：“人们将非常高兴地看到那些拥有最庞大捐助基金的顶级学府能够发挥带头作用，在高等教育界掀起一种连锁效应，以便让每个人都能付得起学费。”

　　按照新美国基金会的主任迈克尔·丹嫩贝格的计算，在美国大学中，如果拥有数十亿美元捐赠基金的最富裕的学校拿出5%的捐款用于学校教学和管理工作，就意味着高校每年会多出15亿的财政援助。

　　但显然美国的高等院校对国会的“多管闲事”不会感到高兴。长期以来，在美国就形成了这样一种传统，政府和国会无权干涉高校的工作，从教学到招生，都是如此，现在国会居然对学校如何花钱指指点点，各高校自然不甘俯首。大学管理人员说，私人捐助基金不是个人存款账户，想怎么用就怎么用，因为许多捐款在到达学校的时候，就被捐助人附上使用的条件了。（刘畅）