10月26日，成都市青羊区教育局颁布“局长一号令”，要求全区小学、初中学生书包重量限制在学生体重的10%以内，并明确规定，如果查到学生书包超重严重的现象，区教育局将追究校长的责任。（10月29日四川在线）
以小学一年级学生为例，该年龄段（7岁）的男生标准体重为20.2公斤—26.5公斤，女生为19.1公斤—26.0公斤。按照书包限重标准计算，书包应为4斤—5.3斤之间。据此推算，二年级8岁、三年级9岁、四年级10岁、五年级11岁、六年级12岁小学生书包重量分别不宜超过6斤、7斤、8斤、9斤、10斤。
借“书包限重令”来减轻学生的课业负担，这一动机应该说是好的。它至少说明该区教育部门已将十七大提出的“减负”要求开始化作实际行动。
书包限重果真能达到减负的目的吗？我看不见得。
从表面看，书包限重确实能减轻学生的一部分体力负担，有利于他们的身体发育，但实事求是讲，这仅仅是形式上的减负，治标不治本。殊不知，学生课业负担重的真正压力，主要来自于“应试”压力和日后的就业压力。这两个“压力”不从根本上缓解，减负工作就难以推进。就算书包限重能起到一定的效果，面对面广量大的学生，每天谁来秤，超重一、二两行不行？万一超重了，谁来举报？很显然，此法的可操作性不强，容易走过场。
既然减轻学生的课业负担问题，已被写进了《未成年人保护法》和十七大报告，说明减负不只是一个方法问题，而是个法制观念和政治原则问题。大凡有政治责任感和事业心的教育领导，应该而且必须把“减负”提到“立德树人”的高度来认识，并付诸脚踏实地的行动。
多年来，正反两方面的经验教训告诉我们，学生减负一定要“动真格”。我觉得，减负的关键在于转变办学理念，全面实施综合素质教育，否则，即使减轻了书包重量，而不减少作业数量，不减少在校活动总量，且依旧是“课内损失课外补”，依旧搞“题海战术”，那么，学生的课业负担将依旧沉重，“减负”将还是个难以求解的老问题。
[作者：沈仰佑]
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